{"id":1839,"date":"2014-12-20T19:32:28","date_gmt":"2014-12-20T18:32:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www.rassemblementcitoyen.org\/?p=1839"},"modified":"2014-12-20T19:32:28","modified_gmt":"2014-12-20T18:32:28","slug":"seance-pleniere-du-17-decembre-2014-intervention-de-s-estager-sur-le-projet-de-contrat-de-plan-etat-region","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.rassemblementcitoyen.org\/?p=1839","title":{"rendered":"S\u00e9ance pl\u00e9ni\u00e8re du 17 d\u00e9cembre 2014 Intervention de S Estager sur le projet de Contrat de Plan Etat-R\u00e9gion"},"content":{"rendered":"

Monsieur le pr\u00e9sident,<\/span><\/p>\n

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Nous partageons un bon nombre de remarques qui ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par l\u2019intervenant pr\u00e9c\u00e9dent, c\u2019est pourquoi dans le temps limit\u00e9 qui est le n\u00f4tre je concentrerai mon intervention sur quelques points\u00a0:<\/span><\/p>\n

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D\u2019abord, un mot sur la m\u00e9thode de n\u00e9gociation avec l\u2019Etat et sur le rendu des d\u00e9bats.<\/span><\/p>\n

Bien \u00e9videmment l\u2019exercice est lourd et compliqu\u00e9 \u00e0 mettre en \u0153uvre mais nous regrettons, compte-tenu de l\u2019importance de l\u2019enjeu, trois choses\u00a0:<\/span><\/p>\n

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1. On regrettera qu\u2019un v\u00e9ritable bilan du CPER 2007-2013 n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 produit, pour \u00e9valuer son efficacit\u00e9, ses forces, ses faiblesses et s\u2019approprier pleinement la d\u00e9marche en cours.<\/span><\/p>\n

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2. Que l\u2019information des conseillers r\u00e9gionaux sur les n\u00e9gociations aient \u00e9t\u00e9 un peu tardive, ou assez informelle. On aimerait en particulier savoir ce qui n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 retenu, sur quoi l\u2019Etat a refus\u00e9 de nous suivre par exemple.<\/span><\/p>\n

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3. mais c\u2019est peut-\u00eatre ce qui explique la deuxi\u00e8me remarque\u00a0; que l\u2019Etat n\u2019ait pas offert une visibilit\u00e9 plus prononc\u00e9e sur ces nouveaux contrats de plan, notamment sur la question des volumes financiers d\u00e9di\u00e9s.<\/span><\/p>\n

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C\u2019est en effet principalement sur cette question que les informations ont \u00e9t\u00e9 distill\u00e9es. Les n\u00e9gociations ont \u00e9t\u00e9 compliqu\u00e9es, pour ne pas dire tendues. Vous avez un temps, M. le Pr\u00e9sident d\u00e9nonc\u00e9 une r\u00e9gion \u00ab\u00a0qui n\u2019\u00e9tait pas bien trait\u00e9e\u00a0\u00bb et nous avons craint le pire.<\/span><\/p>\n

Le pire a \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9.<\/span><\/p>\n

Le r\u00e9sultat n\u2019est pas mauvais, dans les grandes masses, les fonds qui ont \u00e9t\u00e9 investis dans la R\u00e9gion dans le cadre du pr\u00e9c\u00e9dent CPER sont conserv\u00e9s si l\u2019on int\u00e8gre les organismes associ\u00e9s.<\/span><\/p>\n

Ne cachons pas les choses toutefois, nous avons parfaite l\u00e9gitimit\u00e9 pour demander davantage compte-tenu de nos seules r\u00e9alit\u00e9s d\u00e9mographiques, \u00e9conomiques et sociales.<\/span><\/p>\n

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Au final, et malgr\u00e9 ce b\u00e9mol, nous saluons la combativit\u00e9 des acteurs qui ont \u0153uvr\u00e9s dans l\u2019int\u00e9r\u00eat du Nord-Pas-de-Calais et nous tenons \u00e0 formaliser ce point<\/span><\/p>\n

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Deuxi\u00e8me remarque, on peut s\u2019inqui\u00e9ter sur\u00e0 la traduction de ces investissements sur le terrain.<\/span><\/p>\n

Hier le Pr\u00e9sident Hollande a pr\u00e9sent\u00e9 un plan ANRU 2 de 5 milliards, comptant sur un facteur multiplicateur 4 pour arriver \u00e0 20 Milliards mis au service de la r\u00e9novation urbaine.<\/span><\/p>\n

En d\u00e9but de semaine, ici m\u00eame, le comit\u00e9 de suivi de programmation des fonds europ\u00e9ens misait sur la m\u00eame m\u00e9canique, comme le pr\u00e9voit, ce jour, le CPER.<\/span><\/p>\n

Mais dans un contexte de baisse g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 des dotations aux collectivit\u00e9s, contexte maintes fois \u00e9voqu\u00e9 dans cette assembl\u00e9e, on peut l\u00e9gitimement s\u2019interroger sur la capacit\u00e9 de ces derni\u00e8res \u00e0 accompagner comme il le faudrait ce CPER. L\u2019effet d\u2019entrainement attendu pourra-t-il \u00eatre pleinement op\u00e9rationnel\u00a0? On peut avoir quelques inqui\u00e9tudes sur ce point.<\/span><\/p>\n

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Enfin, juste un mot sur le contenu m\u00eame de ce C.P.E.R. qui a \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9taill\u00e9 dans la pr\u00e9sentation.<\/span><\/p>\n

On remarquera que les objectifs de n\u00e9gociation fix\u00e9s par l\u2019Etat n\u2019ont pas eu de mal \u00e0 trouver leur traduction dans les projets r\u00e9gionaux\u00a0; les diff\u00e9rents volets et leur priorit\u00e9 transversale, \u00e0 savoir l\u2019emploi, \u00e9tant au c\u0153ur de nos politiques depuis plusieurs mandats.<\/span><\/p>\n

Ce CPER ne r\u00e9pond pas \u00e0 un effet d\u2019aubaine opportuniste de la part de la r\u00e9gion mais s\u2019inscrit dans une logique de long terme, durable et coh\u00e9rente. Il faut le souligner et c\u2019est d\u2019ailleurs une r\u00e9alit\u00e9 qui conforte la l\u00e9gitimit\u00e9 du maintien d\u2019un investissement tel qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9.<\/span><\/p>\n

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En conclusion, M. le pr\u00e9sident, c\u2019est un regard mitig\u00e9 que nous portons sur ce CPER.<\/span><\/p>\n

Le Conseil R\u00e9gional et ses acteurs ont \u00e9t\u00e9 combattifs, ils ont r\u00e9ussi \u00e0 \u00e9viter le pire.<\/span><\/p>\n

Mais pour les raisons que nous avons expos\u00e9es il reste difficile de se r\u00e9jouir pleinement du Contrat de plan pr\u00e9sent\u00e9.<\/span><\/p>\n

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S. Estager<\/span><\/p>\n

Rassemblement Citoyen<\/span><\/p>\n

Groupe L.G.S.E.<\/span><\/p>\n

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Monsieur le pr\u00e9sident, Nous partageons un bon nombre de remarques qui ont \u00e9t\u00e9 formul\u00e9es par l\u2019intervenant pr\u00e9c\u00e9dent, c\u2019est pourquoi dans le temps limit\u00e9 qui est le n\u00f4tre je concentrerai mon intervention sur quelques points\u00a0: D\u2019abord, un mot sur la m\u00e9thode de n\u00e9gociation avec l\u2019Etat et sur le rendu des d\u00e9bats. Bien \u00e9videmment l\u2019exercice est lourd … <\/p>\n

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